2026年01月10日
——訪市市場監(jiān)管局黨組書記、局長楊鳳臣
□ 記者 付永奇
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（簡稱《建議》），為“十五五”時期我國經濟社會發(fā)展指明了方向，也對市場監(jiān)管工作作出系統(tǒng)性部署，要求將市場監(jiān)管置于完善社會主義市場經濟體制、建設現(xiàn)代化經濟體系、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的大背景下進行謀劃，推動市場監(jiān)管從“管理”向“治理”轉變、從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉變、從“傳統(tǒng)手段”向“智慧賦能”轉變。
近日，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長楊鳳臣在接受記者專訪時表示：“‘十五五’宏偉藍圖振奮人心，新使命需要新?lián)?，全市市場監(jiān)管部門將聚焦‘兩高四著力’，錨定省委‘1+2+4+N’目標任務體系，圍繞市委‘16232’總體工作思路，結合‘十五五’市場監(jiān)管提出的主要目標，按照‘八個聚焦、八個提升’的工作思路，把《建議》核心要義轉化為市場監(jiān)管實踐的‘施工圖’，強化系統(tǒng)觀念和全局思維，將全會決策部署細化為具體舉措，全力服務高質量發(fā)展大局?！?/p>
聚焦公平競爭，提升融入服務全國統(tǒng)一大市場建設能力。貫徹落實“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，以破除市場壁壘、優(yōu)化資源配置、保障公平競爭為目標，落實“企業(yè)自由遷移”“一業(yè)一查”“涉企執(zhí)法檢查”三大攻堅任務，全面提升綜合治理能力，為我市建設全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐重要支點筑牢基礎。
聚焦營商環(huán)境，提升服務經營主體能力。緊扣經營主體“從準入到退出”全生命周期，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，全方位提升服務質量和水平，為各類經營主體“松綁減負、賦能添力”。支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，激發(fā)市場活力。
聚焦技術支撐，提升檢驗檢測能力。推進火鍋食材、塑料制品兩個省級產品質量檢驗檢測中心建成并投入使用，爭創(chuàng)國家級火鍋食材質量檢驗檢測中心，力爭產品質量檢驗檢測參數達到10000個（市本級達5000個），達到全省上游水平；計量檢定測試項目達到320項（市本級達120項），躍居全省上游行列。
聚焦科技賦能，提升智慧監(jiān)管能力。圍繞跨境電商產業(yè)園區(qū)、網絡外賣平臺等精準發(fā)力，搭建市級一體化網絡監(jiān)測平臺，系統(tǒng)構建“網絡交易主體庫”“商品信息庫”“交易行為庫”，持續(xù)提升食品、藥品、特種設備的智慧化監(jiān)管水平。
聚焦強企強鏈，提升質量治理能力。緊抓港口型國家物流樞紐承載城市和國家農高區(qū)建設機遇，全面提升我市質量競爭力與綜合服務能力。力爭新增省長質量獎（含提名獎）2個，累計達8個；“美豫名品”標識授權使用企業(yè)新增16家，累計達25家；高標準完成4個省級質量基礎設施“一站式”服務基層所建設。力爭全市主導和參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準20項，新增國家級標準化試點項目3個、省級標準化試點項目30個。
聚焦創(chuàng)新驅動，提升知識產權服務能力。構建“高質量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高效能管理、高水平服務”的發(fā)展新格局，力爭設立國家知識產權局商標業(yè)務周口受理窗口并投入運營；每萬人高價值發(fā)明專利擁有量突破1.14件；地理標志產品（商標）增加到16個，地理標志專用標志使用企業(yè)增加到30家。依托國家海外知識產權糾紛應對指導中心周口分中心，建成“1個市級中心+ 10個縣（市、區(qū)）受理處”維權服務矩陣。
聚焦監(jiān)管為民，提升服務型執(zhí)法能力。建成覆蓋“案件線索受理—立案審批—調查取證—處罰決定—執(zhí)行歸檔”全流程的統(tǒng)一執(zhí)法辦案平臺，以柔性監(jiān)管體現(xiàn)執(zhí)法溫度，為經營主體發(fā)展營造良好環(huán)境。
聚焦安全監(jiān)管，提升守牢“四個底線”能力。遵循“四個最嚴”要求，構建“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的全鏈條監(jiān)管體系，持續(xù)加強食品、藥品、產品質量、特種設備四大重點領域安全監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。
實現(xiàn)《建議》擘畫的宏偉藍圖，意義重大，任務艱巨，前景光明。楊鳳臣表示，全市市場監(jiān)管部門將認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標任務體系，落實市委“16232”總體工作思路，找準切入點和發(fā)力點，扎實推進當前各項重點工作，科學謀劃“十五五”發(fā)展，推動《建議》在全市市場監(jiān)管領域落地生根、取得實效，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章作出新的更大貢獻。②15
