2025年05月08日
□記者 張旭
近日，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持企業(yè)“小升規(guī)”若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）正式下發(fā)。記者了解到，“小升規(guī)”是指小微企業(yè)達(dá)到一定條件后升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)?！锻ㄖ分攸c(diǎn)關(guān)注“小升規(guī)”過程中可能面臨的企業(yè)成本上升、執(zhí)法檢查加重、要素保障不足等問題，通過新增、優(yōu)化和延續(xù)一批支持力度大、符合需求預(yù)期的政策，為“小升規(guī)”企業(yè)卸包袱、降成本、增活力。推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)”，既有助于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也能促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、提升競(jìng)爭(zhēng)力。
加大培育力度。分類培育“小升規(guī)”企業(yè)，按照不低于年度發(fā)展預(yù)期數(shù)1.2倍的標(biāo)準(zhǔn)確定規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域培育對(duì)象。開展小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)收入已達(dá)規(guī)模（限額）但未入統(tǒng)的企業(yè)及時(shí)申報(bào)入統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)首次升規(guī)企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高上市輔導(dǎo)培訓(xùn)效率。
加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。建立首次“小升規(guī)”企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，定期組織面對(duì)面會(huì)商交流，用好訴求響應(yīng)平臺(tái)、12345熱線、“萬人助萬企”幫扶機(jī)制等，及時(shí)受理并回應(yīng)企業(yè)訴求。深化“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)“企業(yè)信息變更”“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)”等事項(xiàng)高效辦理，落實(shí)網(wǎng)上審批、“一站式”服務(wù)等便利化措施。對(duì)首次“小升規(guī)”企業(yè)采取包容審慎的監(jiān)管方式。
強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。加大對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)的政策傾斜力度，支持小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。對(duì)符合條件的小微企業(yè)最高可申請(qǐng)400萬元額度的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受實(shí)際貸款利率50%的財(cái)政貼息。對(duì)符合條件的個(gè)人穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，給予單戶最高1000萬元的授信額度。
支持創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)培育對(duì)象企業(yè)和首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)的政策支持力度。鼓勵(lì)符合條件的小微企業(yè)積極選聘“科技副總”。
落實(shí)減稅降費(fèi)。落實(shí)普惠金融支持小微企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅。金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，政策有效期至2027年12月31日。
支持融資貸款。加大全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)推廣力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用資金流信用信息為培育對(duì)象企業(yè)和首次“小升規(guī)”企業(yè)提供增信支持。指導(dǎo)銀行嚴(yán)格落實(shí)普惠信貸盡職免責(zé)擴(kuò)圍政策，健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)無還本續(xù)貸擴(kuò)圍政策，對(duì)符合條件的存量貸款積極給予續(xù)貸支持，做到“即申即享”。
強(qiáng)化要素保障。優(yōu)先滿足首次“小升規(guī)”企業(yè)的合理用地需求，保障建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。②11
